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【2019年世界經濟回顧與展望】寒流沖擊下負重前行 百年變局中共謀新路

2020年01月02日 09:31   來源:經濟日報-中國經濟網   
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  編者按 2019年,世界經濟經歷了前所未有的挑戰,貿易摩擦、地緣政治緊張局勢帶來的不確定性因素將全球經濟拖入了同步放緩境地,不少經濟指標甚至創下2008年國際金融危機以來新低,全球經濟微弱復蘇的步伐更顯沉重。  

  但是,風霜雪雨依然掩不住蓬勃生機,風云變幻往往孕育著新機遇、新趨勢、新格局。引人矚目的是,新興經濟體表現依然亮眼,尤其中國為推動世界經濟發展貢獻了可觀、可貴的動能。由此,在百年未有之大變局中,來年世界經濟如何走好令人期待。  

  歲末年初之際,為更好地全景式把握全球經濟,經濟日報-中國經濟網推出特別報道,以饗讀者。  

  美國:溫和擴張增速放緩  

  在全球經濟增長同步放緩的大環境下,美國經濟2019年溫和擴張但增速放緩。美國全國商業協會2019年12月9日發布的報告顯示,2019年美國經濟增速放緩至2。3%,美聯儲12月11日的預測數據為2。2%,均大幅低于2018年的2。9%。總體上看,寬松的貨幣政策是美國經濟溫和擴張的主要動力,旺盛的消費支出和勞動力市場緊俏是支撐美國經濟增長的重要基石,貿易政策不確定性仍是美國經濟面臨的最大下行風險。 

  美聯儲于2019年7月31日、9月18日、10月30日三次降息,降息幅度累計75個基點,將聯邦基金利率目標區間下調到1.5%至1.75%的水平。除了全球經濟和貿易增長疲軟,通脹壓力減弱,也是美聯儲調整貨幣政策的主要原因。由于貨幣政策效果存在滯后性,聯邦基金利率下調對美國經濟、就業和通脹水平的影響將會隨著時間的推移逐步顯現。 

  美國經濟增長近70%靠消費支撐。美國家庭2019年第二季度增加支出4.6%,第三季度增加近3%,強勁的家庭消費支出加上勞動力市場表現較好,抵消了貿易政策、美國大選等不確定性帶來的負面影響,抵消了企業固定資產投資連續下滑和出口持續疲軟。 

  2019年美國經濟在保持溫和增長的同時,股市大幅波動、國債收益率倒掛、流動性嚴重短缺等一系列經濟萎縮信號頻現,使得市場投資者對美國經濟增長前景感到憂慮。展望2020年,美國經濟下行風險正在累積、增大,全球經濟面臨下行壓力、貿易狀況惡化和低通脹環境是可能對美經濟增長產生不利影響的主要因素。 

  統計顯示,美國2019年第一、二、三季度GDP增速分別為3。1%、2%、2。1%,第二、三季度GDP增速大幅回落,反映了在全球經濟增長乏力和貿易狀況惡化影響下,美國企業固定資產投資仍然疲軟,制約了出口和制造業增長。盡管失業率維持在近50年來低位,但就業增長總體趨勢在放緩。此外,通脹水平持續低于美聯儲設定的對稱性2%目標,也不利于美國經濟增長前景。 

  美國供應管理協會最新數據顯示,2019年11月份美國制造業采購經理人指數(PMI)環比下降0.2至48.1,已連續4個月萎縮并處在榮枯線以下。制造業占美國經濟比重約為11%。制造業在面臨高度的外部不確定性時往往會推遲投資決策,制造業持續萎縮已加劇了市場對美國2020年經濟增速大幅放緩的擔憂。 

  雖然2019年11月份美國非農部門新增就業崗位數遠遠高于市場預期,達到26。6萬,但仍無法支撐美國消費者信心指數。美聯儲褐皮書顯示,消費者信心指數已連續4個月下降,預示著美國家庭消費開支或已見頂。同時,美國聯邦基金利率已處于歷史低位,且美聯儲在最新預測報告中向市場發出信號,2020年維持當前利率水平不變,這也意味著消費者杠桿水平提升空間有限,消費對美國經濟增長的助推作用正在減弱。 

  當前,2017年減稅措施帶來的財政刺激作用逐漸消退,財政政策發揮作用的空間越來越有限。正如美聯儲主席鮑威爾所說,目前美國聯邦政府財政狀況正處在一條不可持續的道路上,債務水平高企且不斷上升,這可能抑制政策制定者通過財政政策拉動經濟的意愿或能力。 

  美聯儲前主席耶倫坦言,雖然2020年美國經濟不會出現衰退,但衰退的可能性高于正常水平。12月13日,中美第一階段經貿協議文本達成一致后,市場和國際輿論普遍認為,貿易摩擦的緩解將有利于增強全球市場信心,改善市場預期,降低美國經濟2020年的下行風險。根據最新數據,美聯儲、國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織、美國全國商業協會分別預測美國2020年經濟增長將放緩至2。0%、2。1%、2。0%、1。8%。即使這樣,美國經濟在發達經濟體中仍將保持相對強勁態勢。(經濟日報-中國經濟網駐紐約記者 高偉東) 

  亞洲:穩中有進頗具韌性  

  2019年亞洲經濟發展有待均衡,動力依舊穩定,調控仍需加強,總基調可以歸納為“穩中有進、頗具韌性”。 

  首先,亞洲經濟整體保持較快增長但增速回落。亞洲開發銀行2019年12月11日發布數據稱,預計2019年和2020年亞洲國家和地區國內生產總值增速均為5.2%。亞行首席經濟學家澤田康幸表示,盡管亞洲發展中國家增長率仍然穩定,但持續的貿易緊張局勢仍是威脅長期經濟增長的最大風險。與亞行相呼應,太平洋經濟合作理事會(PECC)12月13日發布《區域國家2019—2020年度報告》預測,亞太區域經濟增長將從2018年的3.8%放緩至2019年的3.3%。 

  其次,發展不均衡問題依然存在。亞行認為,東亞經濟增速放緩,預計中國2019年和2020年仍能以6.1%和5.8%的增速保持領先,但日本新征零售稅政策恐拖累其經濟復蘇勢頭;在南亞,印度金融部門避險情緒上升、信貸緊縮、投資不振、就業增長緩慢、收成不佳加劇農村貧困等均對消費造成了負面影響,預計該國2019年經濟增速將放緩至5.1%;在東南亞,許多國家出口持續下滑,投資日益減少,新加坡和泰國的增長預期均被下調;中亞是目前唯一一個前景比9月份預期稍微樂觀的次區域,這主要是因為該地區最大經濟體哈薩克斯坦的政府開支有所增加,預計中亞2019年和2020年經濟增速分別為4.6%和4.5%。 

  再次,增長動力穩定且展現積極信號。自“一帶一路”倡議提出以來,亞太地區互聯互通程度顯著提高,對亞洲經濟持續、均衡發展產生了正面“溢出效應”。亞行最新一期《亞洲債券監測》預計,到2050年亞洲城市人口將增至約30億,占該地區總人口的64%,交通和住房仍是亞洲持續繁榮的關鍵,包括中國、印尼、韓國在內的新興東亞地區本幣債券市場規模持續擴大,住房債券和綠色債券有望成為未來潛在增長領域。 

  最后,中國經濟穩中向好為亞洲增長提供了更多機會。12月11日發布的《2019年亞洲發展展望更新》補充報告明確提出,如果中美兩國達成貿易協定,則中國增長可能會再次提速。惠譽評級董事、中國主權評級首席分析師費安德表示,雖然貿易摩擦讓中國宏觀經濟環境變得更具挑戰性,但中國主權評級得到了強大的外部融資能力、強勁的宏觀經濟表現以及作為全球第二大經濟體地位等因素的支撐。 

  在此形勢下,2019年亞洲國家和地區紛紛啟動了新一輪經濟政策調整周期,尤其是貨幣政策顯露出寬松取向。亞行認為,亞洲國家和地區貨幣政策趨向寬松的深層次原因,一是全球經濟尤其是主要經濟體增長減速、美債收益率“倒掛”等信號引發市場擔憂,亞洲國家和地區通過降息等前瞻性貨幣政策操作,為擴張性財政政策預留空間。二是亞洲國家和地區近年來通貨膨脹水平普遍比較溫和,增長疲軟令需求側對物價未形成壓力,供給側的能源和食品價格也較為穩定。 

  然而,亞洲地區僅靠寬松的貨幣政策能否真正助力經濟提速尚存疑問。此前,該地區利率水平、融資成本較歷史同期已屬低位,但近年來投資擴大仍無顯著起色,家庭債務攀升抵消了低利率刺激消費的政策效應。因此,適度發揮財政政策在縮小基礎設施鴻溝、勞動技能差距等領域的作用,逐步成為亞洲各國和地區抓住第四次工業革命發展機遇的共識。(經濟日報-中國經濟網記者 田原) 

   

  中國遠洋海運集團運營的希臘最大港口比雷埃夫斯港已成為全球發展最快集裝箱港口之一。據介紹,中國企業加入后,比港集裝箱吞吐量從2010年的88萬標準箱增加至2019年預計的580萬標準箱。2019年,比港超越西班牙瓦倫西亞港,成為地中海第一大港。圖為航拍希臘比雷埃夫斯港。新華社記者 吳 魯攝 

  歐盟:再度走到“十字路口” 

  隨著歐盟主要機構領導班子完成換屆,注入了新政治動力的歐盟再次走到了一個關鍵“十字路口”。2019年以來,歐洲經濟整體表現差強人意,歐洲央行自9月份起宣布降息并重啟購債計劃,意圖為歐元區創造一個相對寬松的環境,在全球經濟走勢不甚明朗之時“求穩待變”。2020年,在新型國際秩序醞釀構建的關鍵時刻,愈發強調“戰略自主”的歐洲似乎不愿繼續被捆綁在“美國優先”“脫韁戰車”上橫沖直撞。近期,歐盟在政治、金融、經貿等領域采取的一系列舉措顯示,歐洲一體化進程即將進入一個新時期。 

  全球經濟的不確定性幾乎貫穿了2019年全年,在新興經濟體增速減緩、國際貿易壁壘漸漸高筑形勢下,外向型的歐元區經濟難以獨善其身,國際貿易疲軟不僅抑制了歐元區出口業,也嚴重影響了區域內的投資指數和信心。以德國為代表的歐元區核心國家在制造、出口等關鍵經濟領域表現不佳,致使歐元區內生經濟動力受到了明顯削弱。觀察人士擔憂地指出,德、法等國經濟增長的頹勢在歐元區內部正在呈“傳染”之勢。近日,歐洲央行在發布的最新一期宏觀經濟預測報告中,將2020年歐元區經濟增長預期再次下調至1.1%。 

  2019年以來,面對“美國優先”,歐盟不僅付出了經濟增長下滑的代價,還動輒受到“盟友”關稅威脅,甚至多次與美方在世界貿易組織(WTO)中“針鋒相對”。近日,在WTO仲裁機構遭美國阻撓停擺后,歐盟委員會貿易事務專員霍根宣布,歐盟將力爭于2020年內通過相關立法,最終法律將賦予歐盟委員會制裁權,旨在針對某些“非法限制貿易,阻止WTO爭端解決程序的國家”。歐洲媒體紛紛指出,霍根的表態“不僅是捍衛多邊貿易體系的努力,更是對特朗普政府的憤怒”。 

  與此同時,歐盟還加快了推動歐元國際化的腳步。2019年年初,歐盟委員會就如何提升歐元國際地位問題發起了公眾討論,討論范圍包括歐元在農業、食品、金屬、交通工具和能源等領域的使用問題。隨后,德法英三國共同成立了“INSTEX”(貿易往來支持工具機制),旨在“架空”美元壟斷的SWIFT支付體系,幫助歐洲企業繞過美國制裁,與伊朗維持正常的貿易往來。此后,比利時、荷蘭、芬蘭、丹麥、瑞典和挪威共同發表聲明,宣布將啟動加入INSTEX機制的運行程序。 

  不難看出,在經歷了近幾年的一系列內外考驗后,歐盟領導人正在從最初的“戰略焦慮”轉向“戰略覺醒”。面對激烈的國際競爭和復雜的大國博弈局面,歐洲一體化的新動力正在被激發出來。2019年上任的歐盟委員會主席馮德萊恩在當選前后多次強調“將構建一個更加獨立自主的歐洲”;法國總統馬克龍亦在2019年的法駐外使節會議期間表示,“西方霸權”幾近終結,應推動重塑歐盟的進程,使歐盟更具戰略自主性。 

  有分析認為,盡管外部環境充滿不確定性,但歐盟新年面臨的最大挑戰其實還是自身建設。在近日的歐盟冬季峰會結束后,由于各國在應對氣候變化、長期預算制定、歐元區經濟改革等問題上分歧不斷,致使相關決議未能如期達成。有歐洲媒體據此略帶諷刺地評論指出,“即使沒有英國,27國領導人仍然難以作出統一決定”。毋庸諱言,即使2020年英國順利實現脫歐,歐盟各國在其他重大問題上的分歧依舊存在,若無法得到有效調和,重振一體化的倡議只能是一紙空談。 

  與此同時,維持“戰略定力”同樣重要。多邊貿易體系失衡對歐元區經濟影響巨大,也讓高度依賴國際貿易的歐盟意識到了維護多極世界、捍衛多邊體系的重要性。近年發生的一系列事情迫使歐盟朝著“獨立自主”的方向作出了抉擇,但“獨立自主”不等于“獨善其身”,若歐盟未來不能正確判斷形勢,在一些關鍵性問題上采取綏靖策略,無視事件本身的是非曲直,同樣會“引火燒身”。 

  展望新的一年,站在“十字路口”的歐盟似乎已經看好了前進的方向。但如何繼“戰略覺醒”后,保持“戰略定力”,特別是彌合各成員國分歧,在一些重大問題上形成共識,是擺在歐盟領導人面前的一道考題。(經濟日報-中國經濟網記者 陳博) 

  大洋洲:整體放緩表現不一 

  2019年,大洋洲整體經濟增速在放緩,澳大利亞經濟延續疲軟態勢,新西蘭略有放緩,太平洋島國則表現不一。 

  自2018年下半年以來,澳大利亞經濟增速明顯下滑;進入2019年后,經濟疲軟態勢繼續。2019年前三季度澳經濟同比實際增長僅1.6%,比去年同期回落1.3個百分點,前三季度澳經濟環比增長分別為0.5%、0.6%、0.4%,名義GDP為14732億澳元(折合1.03萬億美元)。澳財政部日前將2019年全年經濟增長目標從2.75%下調至2.25%。 

  為刺激經濟增長,澳政府2019年出臺了一系列措施。一是降息。澳聯邦儲備銀行分別在6月份、7月份和10月份三次降息,將利率從1。5%下調到0。75%的歷史新低。二是減稅。澳參眾兩院于7月份批準了總額1580億澳元的所得稅減免計劃,為中低收入者和小企業減稅,以刺激消費。三是加大基礎設施投入。根據2019年4月份公布的澳聯邦財政預算案,未來10年聯邦政府將投資1000億澳元用于基礎設施建設,包括建設高速公路、快速鐵路等項目。 

  澳大利亞政府對未來經濟抱樂觀預期,認為系列刺激經濟措施效果將會逐步顯現。澳財長喬什·弗萊登伯格表示,數據顯示澳大利亞經濟“已步入正軌”。三季度經濟增速表明澳經濟已經過了“溫和的轉折點”。澳聯儲預計,在降息、減稅、基建支出增加、貨幣貶值等因素作用下,澳經濟在2020年和2021年將分別增長2.75%和3%。 

  2019年澳大利亞經濟最大亮點是出口強勁,凈出口貢獻了一半的經濟增長,特別是對華出口激增。根據澳最新統計數據,2019年1月份至10月份,澳對華商品出口達到1239億澳元,比去年同期增長30%,占其全部商品出口總額的38%,超過對美國、英國、加拿大、新西蘭、日本、印度六國的出口總和。可以說,中國經濟持續穩定增長,是澳大利亞經濟避免衰退的重要外部推動力。盡管增速緩慢,澳大利亞經濟已連續保持28年正增長,這在發達國家里一枝獨秀。 

  2019年,新西蘭經濟增長略有放緩,但寬松的利率和財政刺激措施支撐了經濟發展,預計2019年經濟增長2.5%左右。在截至2019年6月份的財政年度中,新西蘭GDP總量首次突破了3000億新元大關,這是一個新的里程碑。從2000億新元增長到3000億新元,新西蘭用了大約9年時間。在增速方面,二季度GDP同比增長2.1%,比一季度的2.5%降低了0.4%,為5年來最低,主要原因是固定投資顯著下降以及政府支出增長更為疲軟。貿易方面,從2018年9月至2019年9月,新西蘭商品和服務出口總額為849億新元,貿易盈余為17億新元。 

  太平洋島國是世界上最容易受到氣候變化和自然災害影響的國家,其經濟發展依舊面臨著相似的挑戰:規模小,自然資源有限,經濟基礎薄弱,與主要市場距離較遠,易受外部沖擊,并經常發生動蕩。巴布亞新幾內亞經濟2019年開始復蘇,在數個大型資源項目投資落地后,世界銀行對其GDP增長預期已從2018年的-0.5%調至2019年的5.6%。斐濟大力推進公路、港口、電力等基礎設施建設,經濟已連續9年保持增長,2019年預計增長3.4%。(經濟日報-中國經濟網駐堪培拉記者 李學華) 

  俄羅斯:低開高走總體穩定 

  2019年俄羅斯經濟表現可以歸納為三個特點:一是低開高走,二是增速明顯放緩,三是總體保持穩定。 

  具體來看,受投資活力不足、外部需求減弱和增值稅調漲等因素影響,俄經濟2019年開局低迷,一季度增速僅為0.5%,上半年增速也僅為0.7%,明顯低于政府預期。下半年俄經濟“回勇”勢頭明顯。受國家項目實施、農業和工業表現強勁等積極因素帶動,三季度經濟同比增長1.7%。據預計,2019年四季度俄經濟增速有望進一步升至1.9%,全年經濟增速有望達到1.3%。 

  盡管增速放緩,但俄經濟穩定性進一步得到國際認可。國際信用評級公司穆迪2019年早些時候以俄經濟政策效果良好、對抗制裁等不利因素能力提升等為依據將俄主權信用評級提升至Baa3投資級。這意味著三大國際評級機構對俄主權信用評級均已達投資級。 

  俄羅斯總理梅德韋杰夫近日在一年一度的“與總理對話”節目中,點評俄經濟表現時強調2019年俄羅斯經濟發展總體平穩。梅德韋杰夫提到“平穩”主要體現在俄政府在控制失業率、通貨膨脹率以及財政預算執行方面取得了成效。具體來看,俄就業形勢較去年繼續改善,今年前三季度失業率為4.6%。通脹率低于政府預期并為俄央行今年5次降息(自7.75%降至6.25%)刺激經濟奠定了基礎。此外,財政預算盈余占GDP比重將達1.8%,充足盈余將為俄落實國家項目提供保障。 

  在經濟結構調整方面,俄政府工作同樣可圈可點。近年來,俄政府不斷加大對農業扶持力度,積極實施農產品進口替代政策。俄農業部制定的2019年至2024年工作計劃,要求推動保障俄糧食安全、提升農產品出口及加快農工綜合體發展等工作繼續做深做實。目前,俄政府正致力于提升非原料和非能源產品生產和出口,計劃到2024年將非原料、非能源商品出口額提升至2500億美元,將農工綜合體產品出口額提升至450億美元。 

  受俄經濟增長放緩拖累,俄政府今年在提升民眾實際收入方面進展不大。工資增長緩慢、增值稅率提升等因素削弱了俄消費者信心。這一點也在俄汽車銷售市場表現中有所體現。根據歐洲商業協會數據,2019年1月份至10月份,俄國內新車銷量約142萬輛,下滑2.4%。考慮到經濟增長緩慢及人均可支配收入下降等因素,歐洲商業協會預計俄羅斯2019年度新車銷量將下降至176萬輛,同比下降2.2%。 

  根據俄經濟發展部預測,2020年俄GDP增速為1。7%,2021年和2022年增速分別為3。1%和3。2%。俄社會普遍認為2020年經濟形勢將會更好。當前,俄政府視落實國家項目為推動經濟提速的重要抓手。俄國家杜馬不久前審議通過了2020年和2021年至2022年計劃期間聯邦預算法案,也將優先保障國家項目,2020年將分配1。982萬億盧布用于推動項目落實。分析人士認為,在提升預算落實效率并確保“把錢花在刀刃上”前提下,國家項目將發揮更顯著效益,并將在2020年為俄經濟實現既定目標奠定重要基礎。 

  從外部環境看,2020年俄仍將面臨美國和西方繼續對俄制裁、油價相對低迷等不利因素。針對前者俄顯然已認清現實。俄羅斯總統普京在2019年直播連線中明確指出,即使莫斯科作出讓步并同意滿足對手所有要求,西方對俄羅斯的態度也不會發生實質性轉變。因此,俄正通過全方位深化俄中務實合作、加強軍購合作深化俄印關系、擱置領土爭端推動俄日合作等方式加快“點亮”東方,為自身營造更多外部空間并將制裁負面影響最小化。 

  在油價方面,俄一方面準備通過與石油輸出國組織合作共同穩定全球油價;另一方面也基于謹慎預期做足困難準備。俄2020年聯邦預算法案規定,2020年烏拉爾原油價格超過42.4美元產生的額外國庫收入將劃撥到國家財富基金。分析認為,對國際油價所作保守預測以及政府嚴格的收支管理和決策有助于增強俄羅斯承壓能力,以應對外部風險挑戰。(經濟日報-中國經濟網記者 李遙遠) 

  拉丁美洲:經歷寒冬持續低迷 

  如果說2019年世界經濟遭遇春寒,那么拉美經濟則經歷了寒冬。無論從整個地區經濟形勢看,還是從主要國家經濟指數看,拉美經濟都呈現出放緩趨勢,陷入持續6年的“低增長怪圈”。不過,隨著國際貿易條件有所改善,加上拉美國家調整與改革成效釋放,2020年拉美經濟形勢有望企穩,出現好轉兆頭。 

  總體看,2019年拉美經濟表現不盡如人意。縱向看,根據12月12日聯合國拉美經委會發表的報告《2019年拉美經濟初步評估》,預計2019年拉美經濟增長0.1%,低于2017年1.2%、2018年1.0%的增速,為近3年最低,也是拉美連續第6年低增長。2014年至2020年將成為近70年來拉美經濟增速最低的一個時期。橫向看,拉美經濟既沒有達到發展中國家平均水平(3.9%),也沒有達到世界平均水平(3%),不僅不如發達國家平均水平(1.7%),更遠低于亞洲國家和地區增速(5.9%),連續6年為全球經濟增速最緩慢的地區。 

  拉美經濟為何停滯不前?究其原因,一是傳統上拉動拉美經濟增長的“三駕馬車”繼續同時失速。2019年,拉美直接投資下降5%,出口減少2.4%。經濟不景氣導致人均收入下降,相應地消費水平也降低了,內需增長呈現疲軟乏力之態。內生動力不足,必然導致經濟萎靡不振。 

  二是多國政局動蕩和社會動亂影響地區經營環境和投資者信心。2019年,委內瑞拉、海地、洪都拉斯、巴西、墨西哥等10多個國家相繼爆發大規模抗議示威活動,引發地區局勢持續動蕩不定。它們既是拉美國家長期積累的政治、經濟和社會矛盾集中爆發,也是拉美國家治理體系與治理能力不足的表現,還嚴重影響了拉美各國復蘇經濟的努力和國際資本對拉美的投資信心。 

  三是中美貿易摩擦溢出效應影響拉美經濟。中國和美國分別作為拉美第一、第二大貿易伙伴國,兩國因貿易摩擦引發的經濟關系緊張,在一定程度上惡化了拉美的國際貿易條件。中美互增關稅導致國際市場對初級產品需求下降,進而造成大宗商品價格急劇下跌。2019年國際石油原油、銅、大豆價格分別下跌12.2%、8%和7.4%。這一切使得一些嚴重依賴初級產品出口的拉美國家出口受挫,直接沖擊拉美經濟。 

  盡管目前拉美國家經濟遭遇困難,調控宏觀經濟政策的空間有限,但仍然擁有一些與以前不同的有利條件。例如,拉美大多數國家通脹率處于歷史低位,相對較高的國際儲備,可自由進入低利率的國際金融市場等。隨著中美貿易談判第一階段協議達成,拉美面臨的國際貿易條件將會有所改善。這將有利于增強拉美國家制定宏觀經濟政策的能力,扭轉拉美低增長態勢。 

  展望2020年,拉美經濟展現出謹慎樂觀的前景。拉美經委會預計,明年拉美經濟將增長1.3%。其中,加勒比地區增長5.6%,繼續領跑該地區經濟;中美洲增長2.6%,表現一般;南美增長1.2%,較上年有所改善。正如拉美經委會執行秘書長阿莉西亞·巴爾塞納所說,對于拉美而言,關鍵的問題“不在于是否需要調整政策,而是需要采取刺激增長和減少不平等的政策”,需要集中有限的財力提振經濟并回應不斷增長的社會需求。(中國現代國際關系研究院院長特別助理 吳洪英) 

  非洲:逆勢向上表現搶眼 

  2019年,全球貿易沖突加劇,世界經濟增長繼續承壓,市場不確定性持續,非洲經濟卻逆勢而上,展現出喜人的增長動力。據國際貨幣基金組織最新報告,撒哈拉以南非洲地區將在2020年達到3.6%,到2024年達到4.2%。報告還指出,該地區五分之二經濟體中期平均增速都將超過5%。非洲經濟近年來發展成就可圈可點,蓬勃發展的勢頭也吸引了全球投資者的目光。 

  非洲經濟一體化取得重要突破。去全球化、保護主義和單邊主義給全球貿易體系的未來蒙上了一層陰影,非洲對此作出了有力回應:迎難而上,加強區域一體化合作,攜手共建非洲大陸自由貿易區。2019年5月份,一個覆蓋12億人口、國內生產總值合計2.5萬億美元的自貿區大市場正式生效,成員國將對從其他非洲國家進口商品降低90%的關稅。聯合國調查報告顯示,這可能會使非洲內部貿易增加52.3%,自貿區也有助于改善非洲大陸的投資前景。 

  數字經濟成為非洲經濟新亮點。資料顯示,撒哈拉以南非洲是世界互聯網及移動用戶增長最快的地區之一,目前互聯網用戶已超過4。5億戶;2017年非洲電商市場規模已達160億美元,到2022年預計將達到220億美元;在2025年之前,電子網絡市場能為非洲創造約300萬個新就業崗位。尼日利亞數字支付領先企業GTBank執行行長艾巴吉表示:“目前世界上沒有一個地方的線上支付市場能像非洲那樣快速發展,金融科技在非洲正在崛起。目前,非洲線上支付市場每月成長20%至30%,其發展潛力就像一個關不住的水龍頭那樣噴發。”2019年2月份,華為公司宣布與南非本土移動數據網絡運營商Rain合作,在南非發布首個5G商用網絡。這使南非成為全球首批部署5G的國家之一。11月份,阿里巴巴全球第六座電子世界貿易平臺落戶埃塞俄比亞。 

  綠色能源在非洲方興未艾。2019年5月份,世界最大光伏電站埃及本班太陽能園區第一階段揭幕,園區建成后預計總容量為1.8吉瓦,每年可讓埃及減排10萬噸二氧化碳當量。7月份,肯尼亞正式啟用了非洲最大的風力發電廠圖爾卡納湖風力發電項目,在達成“2020年實現100%綠色能源”的目標上邁出了新步伐。9月份,“非洲可再生能源倡議”理事會在聯合國氣候變化行動峰會間歇舉行了第10次會議,審議并批準了非洲大陸6個太陽能和風力發電項目,非洲開發銀行為這6個項目提供22億歐元的貸款融資。 

  非洲經濟發展勢頭不減。不過,一系列內外部風險因素也阻礙了非洲經濟發展,需要重視。首先是氣候變化效應日益顯現。聯合國環境規劃署認為,盡管碳排放總量在全球占比僅為4%,但非洲卻是受氣候變化影響最嚴重的地區。由于氣候變化觸發颶風、洪澇和干旱等自然災害日益頻繁地在非洲地區上演,令非洲各國農業生產蒙受巨大損失。 

  其次是債務風險持續發酵。國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃日前表示,非洲國家債務負擔總體趨于上升,40%的非洲國家陷入了債務困境。 

  與此同時,全球經濟不確定性也令非洲經濟承壓。全球經濟持續受到貿易保護主義抬頭、全球金融狀況收緊、國際資本回流發達經濟體等不利因素的影響。非洲60%以上的出口產品銷往美國、中國和歐洲,隨著全球貿易額增長率下滑,非洲對外出口下降,對其經濟產生了負面影響。 

  南非標準銀行集團非洲地區首席執行官索拉樂觀地認為,非洲面臨的挑戰眾所周知,但日益明顯的是,非洲大陸近年來取得了諸多進展,該地區經濟正獲得強勁的上升動力。展望未來,非洲經濟的增長前景依然值得期待。(經濟日報-中國經濟網駐比勒陀利亞記者 蔡淳) 

  阿拉伯國家:發展向好就業存憂 

  阿拉伯國家經濟在2019年及2020年將保持穩定發展態勢,經濟增長率有望達到3。1%及3。4%。其中,油氣出口國GDP增長率預計在2019年為2。8%,2020年為3。1%左右,油氣進口國GDP增長率預計在2019年為4。1%,2020年為4。3%。 

  根據世界銀行的數據顯示,2018年阿拉伯國家國內生產總值達到27816億美元,增長率為2.5%。這主要得益于年初國際油價走高,以及下半年“歐佩克+”放松石油減產限制。各石油出口國油氣收入增加提升了財政支出水平,使得政府在基礎設施建設、經濟多元化方面的投入不斷加大,從而帶動了非石油行業穩步發展,為經濟增長注入了新動力。與此同時,地區石油進口國經濟表現良好,部分國家實施的經濟改革政策大大刺激了投資與出口,保障了經濟穩定發展,從而實現了4.1%的增長。 

  在通貨膨脹方面,2018年阿拉伯國家通貨膨脹率較2017年有所下降,約為13.4%。大部分阿拉伯國家采取了緊縮的貨幣政策,以抑制通脹壓力。阿拉伯國家政府采取的不同調控政策決定了各國總體價格水平。整體而言,阿拉伯國家的價格水平取決于各國國內需求,以及油價、谷物價格上漲帶來的影響。預計2019年和2020年阿拉伯國家的通貨膨脹率在石油價格浮動、稅收政策調整、美元匯率變化,以及政府一系列降低國民生活成本措施的作用下,將維持在6.7%和6.5%。 

  在政府財政預算方面,2018年阿拉伯國家財政預算赤字率為6.5%,各國間差異較大。其中,海灣國家財政赤字率從2017年的7.1%下降到4.5%,其他阿拉伯石油出口國的財政赤字率則上升至12%。造成這一差異的主要原因是海灣國家采取了多項措施促進政府收入多樣化,包括刺激非石油行業發展、增加新的稅種、調整政府服務項目收費等。同時,部分國家由于國內經濟形勢、重建等因素需要不斷加大政府開支。2019年阿拉伯國家在財政改革方面作出了一系列努力,預計預算赤字率將下降至5.5%,其中財政收入增加11%,政府支出增加7%。 

  在就業方面,失業率居高不下一直是阿拉伯國家經濟社會面臨的重要挑戰。目前,阿拉伯國家15歲至24歲的年輕勞動力占到了26.1%,整體失業率在10%左右。造成失業問題嚴重的主要原因是每年有大量新增勞動力進入市場,但阿拉伯國家經濟現狀無法提供充足的就業機會;大批接受過良好教育的畢業生不愿調整就業期望,無法適應勞動力市場的需求。根據國際勞工組織的數據,2018年阿拉伯勞動力市場大約為1.362億人,較2017年增長2.1%,失業率為9.94%。隨著經濟發展及人口激增,阿拉伯國家面臨的就業壓力將進一步加大。按照目前的形勢發展,年輕人的失業問題將是2040年前阿拉伯地區面臨的最大經濟及社會問題。 

  在金融市場領域,2018年阿拉伯金融市場市值達到1.166萬億美元,較2017年上漲7.7%,其中沙特金融市場貢獻了48%。在交易量方面,埃及證券市場一枝獨秀,交易量提升42%,占到阿拉伯金融市場交易量的14%;沙特金融市場交易量增加了4.14%。 

  在債務方面,根據“2019阿拉伯投資擔保和出口信貸年度報告”,半數以上阿拉伯國家外部債務相對穩定地保持在安全線以上。其中,沙特、阿聯酋、科威特、巴勒斯坦、阿爾及利亞、阿曼、卡塔爾、伊拉克8個國家外債在GDP中占比低于50%。私有經濟主導的經濟多樣化成為海灣國家經濟發展的首要目標。(經濟日報-中國經濟網駐阿布扎比記者 王俊鵬)

(責任編輯:蘇蘭)





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